nouveau budget

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Juan - Blogueur associé | Vendredi 4 Décembre 2009


Le budget des cabinets ministériels explose. Et les citoyens dans tout ça?

Juan nous présente le nouveau budget : l'éducation Nationale perd des
postes ; l'inspection du travail perd des postes ; les hôpitaux perdent des
postes ; mais les cabinets ministériels, non. Puisqu'on vous dit que c'est une
priorité nationale !


C’est en examinant le budget d’un gouvernement que
l’on comprend ses priorités. Et l’examen du budget adopté pour 2010
par l’Assemblée Nationale il y a quelques jours révèle quelques surprises.
Voici une revue non exhaustive, franchement subjective de quelques « anomalies
» du budget proposé par le gouvernement Sarkozy. Gageons que certains se
saisiront de certaines d’entre elles...

1. René Dosière a lancé sa nouvelle charge contre les
dépenses des «princes qui nous gouvernent». Alors que le gouvernement
prône la rigueur dans la Fonction Publique, avec notamment le non-remplacement
d’un fonctionnaire partant à la retraite sur deux, les effectifs des
cabinets ministériels explosent : +17% pour les conseillers, et +10% pour les
autres fonctions entre 2008 et 2009. Effectivement, la rigueur n’est
pas pour tout le monde. Ainsi, la « direction de l’action du gouvernement »
coûtera 559 millions d’euros en 2010, soit une augmentation de 73 millions
d’euros par rapport à 2009. C’est une information que l’on débusque également
dans le projet de budget de l’Etat.

2. Les retraités modestes seront davantage taxés
: en vertu de l’article 49 du projet de loi de finances, la totalité des
indemnités de départ volontaire à la retraite seront désormais soumises à
l’impôt sur le revenu à compter de 2010. Auparavant, les (petits) retraités
étaient exonérés à hauteur de 3 050 euros sur leurs indemnités versées en
application de l’article L.237-9 du code du travail.

3. Le gouvernement veut s’afficher social avec les anciens
combattants. C’est raté ! Ainsi, il débloque 38 millions d’euros (en année
pleine, 9,5 millions d’euros pour 2010) pour revaloriser la retraite des
anciens combattants (article 52 de la loi de finances 2010). La France compte 1
365 000 titulaires. Cela fait un effort de … +27 euros par an et par
titulaire. Bravo !

4. Les villes défavorisées peuvent attendre.
Autre exemple de « modération », la dotation de développement urbain, pour «
cent villes particulièrement défavorisée » sera reconduite pour le même montant
qu’en 2009, soit 50 misérables millions d’euros. (article 57).

5. Les banques françaises vont-elles si bien ? Pas toutes.
Ainsi, une discrète disposition de la loi de finances 2010, l’article
53, étend d’une année supplémentaire la garantie de l’Etat à la banque
franco-belge Dexia, sauvée en octobre 2008. La date d’émission des
financements garantis par la France est prolongée du 31 octobre 2009 au 31
octobre 2010. La garantie française reste énorme : 80 milliards d’euros.
Similairement, le gouvernement a décidé de prolonger les garanties accordées
par la SFEF (Société de Financement de l’économie française), créée à l’automne
2008 pour garantir les encours de crédits des banques aux entreprises
françaises, jusqu’à la fin de l’année 2010 : quelques 13 établissements
français en ont bénéficié depuis un an, pour un montant total de 77 milliards
d’euros. Contrairement aux déclarations « positives » de Christine
Lagarde, le gouvernement avance comme motif que cette prolongation est
nécessaire « compte tenu des incertitudes sur la pérennité de la
normalisation des marchés ».

6. L’aide publique au développement, nous en avions
déjà parlé, sera réduite de 277 millions d’euros en 2010, pour
atteindre 3,09 milliards d’euros. Sur cette enveloppe, Eric Besson se
félicitera de ses 26 millions d’euros reconduits pour le « développement
solidaire et les migrations ».

7. La presse française sera contente : la dotation de
soutien à la presse française est portée de283 millions à 419 millions d’euros,
soit une augmentation de +48%. Le budget de la mission « Travail et Emploi »
est au contraire réduit de 713 millions d’euros (pour atteindre 11,4 milliards
d’euros.

8. La Grande Muette devrait s’inquiéter : le gouvernement a
prévu de réduire les dépenses d’équipement
des forces armées de 9,3 milliards d’euros en 2010 par rapport à 2009 (soit une
enveloppe restant de 11,6 milliards sur un budget total de la Défense ramené à
39,3 milliards d’euros.

9. Le budget de la Justice baisse de 911 millions
d’euros, pour s’élever à 7,4 milliards d’euros. Sur cette enveloppe,
on constate que l’administration pénitentiaire perdra près d’un milliard
d’euros de budget en 2010 (3,1 milliards restants).

10. Et les emplois ? Le budget de l’Etat pour 2010
repose sur 2 007 745 « Equivalent Temps Plein », en baisse de 100 378 par
rapport à 2009. L’Education Nationale perd 14 000 postes ( 6000 dans
le premier degré, 7 000 dans le second) ; la Défense 9 000 ; la police et la
gendarmerie nationales 2 744.

Tous ne sont pas aussi mal lotis : les « services du premier ministre »
gagnent 407 postes, pour atteindre 8 338 collaborateurs dont : 3343 au
Conseil d’Etat (+53), et 2140 à la « coordination du travail gouvernemental
(+335). Les administrations du Travail et de l’Emploi perdront 3 900 postes.

Juan - Blogueur associé