Bercy fait main basse sur le livret A
Pour financer le prêt aux PME, Bercy met à contribution le livret A. A
la Caisse des dépôts et consignations, c'est le ras-le-bol : en douce,
le ministère de l'Economie a déjà ponctionné près de 30 milliards sur
l'épargne populaire pour ses plans de crise et menace aujourd'hui le
Branle bas de combat à la Caisse des dépôts (CDC) : Lagarde veut taper dans « l'épargne des p'tites dames »
! Le livret A, dont l'organisme gestionnaire avait centralisé 134
milliards au 30 septembre 2008, est de nouveau visé par Bercy qui a
soumis la semaine dernière à la Commission de surveillance de la CDC un
décret pour mobiliser des crédits afin de financer le prêt aux PME, comme le révélait Le Monde daté du 16 novembre .
Après s'être heurtée fin septembre à la mobilisation politique et
syndicale contre le projet défendu par François Fillon pour lutter
contre la crise, cette mesure plus qu'impopulaire revient par la porte
de derrière, au grand dam des personnels de la CDC.
« Nous redoutions une telle mesure mais elle est arrivée encore plus vite qu'on le craignait, s'inquiète Jean-Philippe Gasparotto, secrétaire général de l'union syndical CGT de la Caisse. La généralisation de la distribution du livret A qui débutera le 1er janvier
peut menacer ce type d'épargne à moyen terme, mais cette ponction
supplémentaire porte atteinte à sa sécurité dans l'immédiat ! »
Déjà 30 milliards puisés dans l'épargne populaire pour le plan anti-crise
Car derrière le livret A, ainsi que tous les fonds centralisés par la CDC
(livret d'épargne populaire, livret de développement durable et livret
bleu), c'est le financement du logement social qui est menacé. Depuis
octobre, cette réserve a largement été mise à contribution par Bercy
pour financer les plans de lutte contre la crise : 5 milliards aux
collectivités territoriales, 2 milliards pour Oséo, 10,5 milliards de
prêts aux banques, sans compter le prêt relais contracté par Bercy pour
lancer l'organisme de recapitalisation des banques (la SFEF )…
Au total, ce serait près de 30 milliards que les plans successifs auraient
ôté de l'encours global de l'épargne populaire et auquel s'ajouteront
bientôt 5,5 milliards d'euros du livret A. Le placement préféré des
français va-t-il connaître le même sort que le livret de développement
durable (LDD) dont les 9% centralisés par la CDC sont déjà directement
réinjectés pour les prêts aux PME ? L'article 39 du projet de loi de modernisation de l'économie
désigne le prêt aux bailleurs de logement sociaux comme usage
prioritaire des fonds centralisé du livret A mais réserve également la
possibilité de les affecter au financement des PME et des travaux
d'économies d'énergie dans des proportions déterminées par décret du
ministère de l'Economie.
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Porte historique de la Caisse des Dépôts et Consignations, rue de Lille à Paris. Photo : SL.
Injecter l'épargne populaire dans un secteur en crise
« Que l'on utilise l'argent du livret A pour secourir les promoteurs en
panne ou pour aider des collectivités locales à construire des
équipements publics, ça ne me pose pas de problème, explique Patrick Blamoutier, président du syndicat CFDT à la Caisse. Mais
injecter cette épargne dans le monde des PME, c'est accumuler les
risques : je peux prévoir combien perdront les offices HLM sur 5 ans
mais je ne peux absolument pas deviner ce que perdront les PME dans
l'année. »
En pratique, les sommes centralisées
du livret A sont prêtées à bas taux et sur le long terme aux organismes
de logement social. Les sommes inutilisées sont placées à 90% sur des
actifs stables et rentables (bons du trésors à 3 mois, emprunts
d'Etat, etc.) et à 10% sur le marché courant. Bref, une grosse part de
solide et de sûr.
Dans la nouvelle configuration, les intérêts de ces placements seraient réinjectés directement dans le prêt aux PME. «
Chaque année, les 4% censés rétribuer les épargnants seront injectés
dans le circuit du prêt au lieu de contribuer à l'enveloppe du logement
social, résume Jean-Philippe Gasparotto. Autrement dit, on devra faire moins de prêts pour les HLM. »
Bercy tente le coup de force sur la communication
Voulant éviter la levée de bouclier qui avait suivi l'interview de François Fillon dans la tribune le 1er octobre 2008
, Bercy a déjà lancé l'offensive pour tenter d'imposer sa version à la
presse : les employés de la Caisse des dépôts et consignations freinent
une modernisation nécessaire en temps de crise.
L'argument est tout trouvé : en manque de liquidités, l'Etat ponctionne des sommes disponibles plutôt que de s'endetter dangereusement. Ce à quoi les
économistes de la CDC répondent en coeur : tant que les épargnants ne
retirent pas massivement leur argent et que les PME remboursent, tout
va bien. « Quand on joue avec l'épargne des petites gens, il faut toujours réfléchir selon le pire scénario possible ! », insiste l'un deux. Certes mais, comme dirait Christine Lagarde : jusqu'ici, tout va bien.
Mardi 18 Novembre 2008 - 09:20
Sylvain Lapoix
http://www.marianne2.fr/Bercy-fait-main-basse-sur-le-livret-A_a93249.html
Sujet: Bercy fait main basse sur le livret A 
Jeu 20 Nov - 0:37
